Тема 7.3. Признаки, функции и формы государства

Тема 7.3. Признаки, функции и формы государства

Основные понятия и термины по теме: Монархия, республика, демократия, тоталитаризм, авторитаризм, конфедерация, федерация.

План изучения темы:

1. Теории происхождения  государства.
2. Признаки государства. Внутренний и внешний суверенитет.
3. Функции государства и их классификация.
4. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим.

Краткое изложение теоретических вопросов:

 Теории происхождения государства 

Государство — важнейший институт политической системы общества. В политической науке до сих пор не достигнут консенсус по вопросу об определении понятия государства. Различные теории выдвигают на первый план один из аспектов социальной сущности государства: либо служение общему благу, интересам общества и личности, либо организованное принуждение, подавление эксплуататорскими классами выступлений эксплуатируемых. Одним из наиболее распространенных является представление о государстве как о политико-территориальной суверенной организации власти в обществе, располагающей специальным аппаратом для осуществления своих функций и способной делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Государство выступает как политическая, структурная и территориальная организация общества, как его своеобразная внешняя оболочка. Поэтому, когда речь идет о государстве, надо иметь в виду не столько государство как особый аппарат, своеобразную «машину», сколько государственно-организованное общество (или, иначе, политике-, территориально- и структурно-организованную форму общества).

Признаки государства. Внутренний и внешний суверенитет

Итак, государство — это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны. 

Любое государство характеризуется целым рядом признаков:

1) деление населения по территориальному принципу, что порождает такой институт, как гражданство (подданство);

2) наличие особой публичной власти, отделенной от общества;

3) наличие специального слоя, разряда людей, профессионально занятых управлением (бюрократия);

4) налоги, предназначенные для обеспечения осуществления государством своих функций;

5) государственные атрибуты (гимн, герб, флаг).

Признаками государства, отличающими его от других политических организаций современного общества (политических партий, профсоюзов и др.) являются:

1) суверенитет — полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене;

2) правотворчество (только государство может издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения всем населением страны);

3) монополия на легальное применение насилия.

Функции государства и их классификация

Функциями государства называются основные направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития.

По объекту воздействия функции государства могут быть разделены на внутренние и внешние.

Попытки превратить государство во всеобъемлющую систему, полностью контролирующую жизнь общества, ведут к установлению тоталитарных диктатур, порабощению личности всесильным государством. Поэтому в демократических обществах в руках государства должна оставаться лишь деятельность по охране основ существующего порядка, защита прав и свобод личности. Государство уступает многие свои функции самоуправляющемуся и самоорганизующемуся гражданскому обществу(это один из феноменов современного общества, совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности государства и позволяющими контролировать действия государственной машин),  «уходя» из экономики, социальной сферы, культуры, лишаясь идеологических и воспитательных функций. Но в кризисные моменты развития страны (например, в годы экономического спада, во время общественных беспорядков и волнений) государство должно прийти на помощь, оказав стабилизирующее внешнее воздействие на общественные отношения.

Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим

Содержание государства как политической организации современного общества может быть выражено в разных формах. Внутренняя структура государства и методы осуществления власти во многом определяют его сущность.

Формой государства называют совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает  в себя три элемента:

• форму правления,
• форму государственного устройства и
• политико-правовой режим. 

Вопросы  для самоконтроля по теме:

1. Государство и его признаки?

2. Что такое форма государственного правления, какие формы вы можете назвать?

3. Какие типы политических режимов вы знаете?

4. Что такое форма государственного устройства и ее разновидность?