Раздел 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КЛЮЧЕВЫХ РЕГИОНОВ МИРА НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ (XX-XXI)   Тема 1.1 Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже веков.

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КЛЮЧЕВЫХ РЕГИОНОВ МИРА

НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ (XX-XXI)

Тема 1.1 Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже веков.

Основные понятия и термины по теме: ускорение, перестройка, хозрасчет, либерализация, плюрализм, многопартийность, «августовский путч», ССГ (Союз Суверенных Государств), ГКЧП (государственный комитет по чрезвычайному положению), ваучеры, приватизация, «шоковая терапия», деноминация, дефолт, правовое государство.

План изучения темы:

1. Основные направления социально-экономического развития СССР и России в 80-90-е годы ХХ века:

— ускорение и перестройка М.С. Горбачёва;

— «шоковая терапия» (Е.Т. Гайдар) и приватизация (А.Б. Чубайс);

— финансовый кризис.

2. Общественно-политическая жизнь СССР и России во второй половине 80-х – 90-х гг. ХХ века:

— реформа избирательной системы и формирование многопартийности;

— отказ от коммунистической идеологии и кризис власти;

— Конституция РФ 1993 года и формирование правового государства.

Краткое изложение теоретических вопросов:

Основные направления социально-экономического развития СССР и России в 80-90-е годы ХХ века.

В марте 1985 года Михаил Сергеевич Горбачев был избран на пост Генерального секретаря ЦК

КПСС (главы страны). Родившийся в 1931 году Горбачев М.С. принадлежал к поколению «детей ХХ съезда», поэтому он не боялся критиковать старые формы хозяйствования, изжившие себя, но и отказываться от социалистической модели он не собирался. Цели его реформ, вошедших в историю как «перестройка»: «совершенствование социализма, очищение его от сталинизма и возврат к ленинским истокам».

Первоначально (до появления термина «перестройка») использовался термин «ускорение»; предполагалось (в очередной раз в истории нашей страны) преодолеть отставание в научно-техническом, производственном, социальном и бытовом планах от развитых стран «капитализма».  Также, со временем популярным станет термин «гласность» —  популярность критики и самокритики, ранее запрещенных идеологическими установками партии. Итак, триумвират «ускорение-гласность-перестройка» станут лозунгами эпохи М.С. Горбачёва, но история выберет термин «перестройка».

В ходе перестройки   выделяются три этапа:

а) первый этап (1985 — 1987гг.) — «ускорение», борьба с пьянством (1985г), разрешение индивидуальной трудовой деятельности (1986 г.), разрешение предприятий с иностранным капиталом (1987 г.), экономическая реформа 1987 года — перевод предприятий на хозрасчет, замена госплана на госзаказ);

б) второй этап (1988 — 1989 гг.) — появление частных форм собственности (Закон о кооперации 1988 года, разрешена аренда земли с 1989 года), реформа политической системы — раскол между коммунистами и демократами;

в) третий этап (1990-1991 гг.) — крах перестройки, отмена монополии КПСС (март 1990 г — отмена ст. 6 Конституции 1977 года), введение должности Президента СССР (с марта 1990 г. — Горбачев М.С.), переход к рынку («программа 500 дней» Шаталина-Явлинского), путч (в ночь с 18 на 19 августа 1991 года) и развал СССР.

М.С. Горбачев делал акцент на «человеческий фактор», который в рамках старой идеологической системы не смог провести экономические преобразования

Ситуационная задача:

В 1978 году после третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва в Китае начинается реформа по созданию социалистической рыночной экономики и открытости миру. Инициатором реформы был Дэн Сяопин (политический деятель и член Коммунистической партии Китая). Данная реформа продолжается до сих пор, она позволила Китаю совершить «большой скачок» и претендовать сегодня на статус Сверхдержавы. Китай пытались уличить в отказе от коммунизма и переходе на капитализм, на что Дэн Сяопин отвечал:  «Неважно, какого цвета кошка — главное, чтобы она ловила мышей».

            По сути, реформа Дэн Сяопина во многом схожа с реформами, инициированными М.С. Горбачевым (речь идет о перестройке). Как Вы думаете, почему Китай, проведя реформатирование социализма, вошел в число ведущих стран мира, а СССР прекратил свое существование?

            Если бы у вас была такая возможность, хотели бы вы спасти экономику СССР? Если «да», то предложите свои корректировки  реформ М.С. Горбачева.

 

После краха СССР, М.С. Горбачев оказался Президентом несуществующей страны и «ушел» с

политической арены, а Б.Н. Ельцин (с 12 июня 1991 года – президент России) занял его место — главного политика страны. Россия становится правопреемницей СССР. С начала 1992 года правительство во главе с Е.Т. Гайдаром начинает осуществлять радикальные преобразования («шоковая терапия»):

— либерализация цен;

— приватизация;

— акционирование.

В период с 1992 по 1994 гг. в  России (по инициативе А.Б. Чубайса) проходит ваучерная

приватизация (1 октября 1992 года всем гражданам России стали выдавать приватизационные чеки, получившие название «ваучер»). Рынок был насыщен товарами,  в 1993 году была проведена денежная реформа с целью остановки  инфляции и обмена оставшихся в обращении денежных знаков 1961—1992 годов на купюры нового образца. В стране складывается «олигархический капитализм». В народе приватизацию назовут «прихватизацией». Ее легальность оспаривается гражданской оппозицией до сих пор.

Попыткой остановить гиперинфляцию стала очередная денежная реформа — деноминация 1997 года (Указ президента России Б.Н. Ельцина «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен»: обмен был проведен с коэффициентом 1000:1, то есть одному новому рублю соответствовали 1000 старых (образца 1993 и 1995 годов.)). Неэффективная макроэкономическая политика власти в 1998 году усугубилась резким снижение мировых цен на базовый ресурс российского экспорта — товары топливно-энергетического комплекса; все это привело к самому тяжелому экономическому кризису в России. В историю войдет выражение «чёрный понедельник» 17 августа 1998 года, когда Правительство РФ было вынуждено объявить технический дефолт (неспособность выполнить свои обязательства). Глава правительства С. В. Кириенко уходит в отставку; его сменяет Е.М. Примаков.

Общественно-политическая жизнь СССР и России во второй половине 80-х – 90-х гг. ХХ века.

На январском Пленуме ЦК КПСС в 1987 году Горбачев объявляет стратегию демократизации всех сфер советского общества, меняется избирательная система; в 1987 году впервые пройдут выборы в местные органы власти на альтернативной основе. В июне 1988 года на XIX всероссийской конференции КПСС учреждается новый высший орган власти – Съезд народных депутатов, при сохранении Верховного Совета СССР, как постоянного действующего органа. Создается Комитет конституционного надзора, он будет действовать с 1989 по 1991 гг.

Двадцать шестого марта 1989 года пройдут первые и последние выборы народных депутатов СССР, первый Съезд откроется 25 мая 1989 года, он проработает до 9 июня 1989 года. В первый же день работы Съезд  избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. В последний день Съезда будет сформирована Межрегиональная группа народных депутатов; среди инициаторов ее создания будут Б.Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев. На втором Съезде (12 декабря — 24 декабря 1989 г.) они будут требовать отмены статьи 6 Конституции 1977 года (она устанавливала монополию КПСС в стране). Четырнадцатого  марта 1990 года был принят закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР»; статья 6 Конституции была изложена в новой редакции, которая отменяла монополию КПСС.

Семнадцатого марта 1991 года в СССР провели Всесоюзный референдум о судьбе СССР; 76% проголосовали «за» сохранение СССР. В апреле 1991 года  Горбачев и руководители 9 республик (кроме Прибалтики) договорились в Ново-Огарево подписать новый Союзный договор (с учетом изменений). Планировалось создать Союз Суверенных государств (ССГ).

Подписание договора была намечено на 20 августа, но в ночь с 18 на 19 августа 1991 года консервативные силы создают ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению) во главе с вице-президентом Янаевым Г.И. и представителями силовых структур (председатель КГБ Крючков, министр МВД Пуго, министр обороны Язов и др.). Они изолировали Горбачева М.С. на  даче в Форосе, объявив по телевидению, что он болен. В Москву была стянута военная техника, перекрыты все въезды и выезды. Эти события вошли в историю РФ, как «августовский путч».

Сопротивление путчистам оказал первый Президент России         Б.Н. Ельцин. Он издает несколько Указов против ГКЧП, квалифицировав их действия как государственный переворот. Москвичи пришли к Дому Советов («Белому Дому») и заняли круговую оборону. ГКЧП не решилось дать команду войскам штурмовать здание. Они будут арестованы, а М.С.Горбачев — освобожден.

7-8 декабря 1991 года лидеры России (Ельцин), Белоруссии (Шушкевич) и Украины (Кравчук) под Минском в Беловежской Пуще констатировали, что СССР больше не существует и провозгласили создание СНГ (Содружества Независимых Государств).

 

Ситуационная задача:

Союз Советских Социалистических Республик, также СССР, Советский Союз — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год.

29 декабря 1922 года на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был подписан Договор об образовании СССР (ЗСФСР – Армения, Азербайджан, Грузия). К 1940 году в состав СССР входили 15 республик (15 государств). Факт прекращения существования СССР констатируют лидеры только трех республик при итогах Всероссийского референдума от 17 марта 1991, где «за» сохранение СССР высказались 76%.

Представьте себе, что Вы один из судей Конституционного суда. Как бы Вы оценили факт прекращения существования Советского Союза с юридической точки зрения? А с позиции гражданина современной Российской Федерации? Какое решение Вы бы приняли по делу: «признание Беловежского соглашения 1991 года незаконным»? Реален ли такой процесс сегодня?

 

Страна погрузилась в глубокий кризис. Начинается противостояние власти: Верховного Совета, Съезда народных депутатов и Президента с Правительством, эти события войдут в историю как кризис государственной власти 1993 года.

Народные избранники делают попытку провести процедуру импичмента (отстранения от

должности Президента). На что Б.Н. Ельцин инициирует проведение 25 апреля 1993 года  Всероссийского референдум о доверии народа Президенту (60% электората  поддержали своего Президента и Правительство поддержали). Ельцин распускает Съезд народных депутатов и провоцирует конфликт. Депутаты собираются сами, принимают решение отстранить Ельцина от должности и избирают и.о. Президента страны А.В. Руцкого А.В.  В стране складывается двоевластие, которое не могло долго продолжаться.

3-4 октября 1993 года начинается вооруженное противостояние сторонников Б.Н. Ельцина и его противников (народных депутатов). Сосредоточившись в здании «Белого Дома», оппозиция захватывает мэрию и пытается взять Останкинский телецентр. Ельцин отдает приказ «открыть огонь» по «Белому Дому».

Эти события ускорили процесс принятия Новой Конституции РФ (12 декабря 1993 года) — в стране устанавливается авторитарная демократия Б.Н. Ельцина. Создается парламент: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума). Россия начинает строить правовое государство.

Вопросы для самоконтроля по теме:

• Понятия «ускорение», «госприемка», «гласность» относятся к реформам какого исторического периода СССР? Дайте характеристику данным понятиям.
• Сколько этапов принято выделать в перестройке? Назовите их хронологические рамки и дайте характеристику.
• Дайте определения следующим понятиям: «либерализация цен», «приватизация», «шоковая терапия», «ваучер», «деноминация», «дефолт». Соедините термины с именами: Б.Н. Ельцин, Е.Т. Гайдар, А.Б. Чубайс, С.В. Кириенко, Е.М. Примаков.
• Свяжите между собой следующие факты: ново-огаревский процесс создания ССГ, «августовский путч», Беловежское соглашение, развал СССР.