Тема 8.7. Судебная система
План:
- Суд как гарант прав личности
- Понятие правосудия, его принципы
- Структура судебной системы РФ.
- Подсудность и подведомственность
Суд как гарант прав личности
Парламент принимает законы, которые обязательны для исполнения всеми; правительство издает распоряжения и выделяет деньги; президент издает указы, а как осуществляется судебная власть? Поскольку законы принимаются для установления порядка, их необходимо соблюдать. Тех, кто закон нарушает, привлекают к ответственности. Это заставляет людей действовать не так, как кто-то из них мог бы пожелать, а так, как требует закон. Седьмая глава Конституции РФ. которая называется «Судебная власть», провозглашает: «Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».
Понятие «суд» — сложное и многостороннее. В повседневной жизни оно имеет несколько значений:
— это суждение, мнение, заключение (судить – значит рассматривать, оценивать, разрешать);
— государственный орган, осуществляющий правосудие;
— помещение, в котором действует такой орган;
— само заседание и разбирательство дела этим органом;
— судьи, входящие в его состав.
Юридический смыл данного понятия заключается в том, что суд представляет собой:
- орган, занимающий особое положение в системе других государственных органов, самостоятельный и независимый от других ветвей власти и полномочный осуществлять судебную власть;
- орган, состоящий из судей, назначаемых (избираемых) в законном порядке;
- эти судьи действуют на профессиональной основе.
Но это далеко не исчерпывающее понятие суда. Конституция РФ и законы о судоустройстве определяют, какие именно суды входят в судебную систему РФ. Одним их признаков судебной системы является ее построение в соответствии с национально-государственным устройством и административно-территориальным делением страны, а также в соответствии с организацией Вооруженных Сил.
Таким образом, суд – это каждый конкретный орган, юрисдикция которого распространяется на:
— определенное административно-территориальное образование;
— структурное образование Вооруженных Сил РФ;
— судебный округ.
Поэтому и название суда соответствует названию территориальной или структурной сфере его деятельности (например, Верховный Суд Республики Татарстан, Альметьевский городской суд, военный суд Тихоокеанского флота и т.п.)
Понятием «суд» охватываются и структурные подразделения судов: судебные коллегии, президиумы, пленумы.
Понятие правосудия, его принципы
Правосудие – это вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права.
Принципы правосудия – это закрепленные в Конституции РФ и других законах страны основные, руководящие положения (правила, требования, идеи) наиболее общего характера, выражающие демократическую сущность российского правосудия, образующие единую систему, определяющую организацию и деятельность судебных органов, и служащие выполнению задач, стоящий перед судом.
Общими принципами правосудия являются:
- осуществление правосудия только судом;
- осуществление правосудия в точном соответствии с законом;
- право граждан на судебную защиту;
- равенство граждан перед законом и судом;
- независимость судей и подчинение их только закону;
- сочетание коллегиальности и единоличного рассмотрения дел;
- гласность;
- язык судопроизводства;
- равенство сторон и состязательность процесса;
- презумпция невиновности (презумпция виновности);
- гуманизм;
- всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела;
- судебный надзор.
Структура судебной системы РФ.
Подсудность и подведомственность
Подведомственность – это отнесение разрешения спора к компетенции определенного государственного органа или общественной организации.
Различается подведомственность судебная, административная и общественная (третейскому суду).
Подсудностью называется распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы.
Подведомственность гражданских дел судам
Суды рассматривают и разрешают:
— исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
Суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
4) иные возникающие из семейно — правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
1) связанные с государственной тайной;
2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.
Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации:
1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;
6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации.
Подведомственность дел арбитражному суду
- Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
- Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя .
- Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Закрепление темы
1).Определите, в какие судебные органы, в том числе высшие, могут попасть следующие дела:
— о задолжности министерства сельского хозяйства по оплате контракта с фирмой, производящей сеялки;
— о тяжких преступлениях убийцы-маньяка;
— об Указе Президента, предписывающем введение федеральных войск на территорию субъекта федерации;
— об амнистии, объявленной Государственной Думой к юбилею Победы в Великой Отечественной войне;
— о неправильном взыскании налогов Государственной налоговой службой с фирмы, работающей в сфере производства продуктов питания;
— о разводе и разделе имущества;
— о дезертирстве;
— о совершении тяжкого преступления судьей;
2). Опираясь на статьи ГПК определите, в какой суд необходимо обратиться:
а) бездетным супругам Смирновым, желающим оформить усыновление над 10-летним Женей Петровым;
б) гражданину Каменеву, которому строительная фирма некачественно побелила потолки в квартире;
в) АО «Конфета», которому ООО «Салават» не оплатил переданную по договору поставки партию шоколадных наборов;
г) гражданину Сыромятникову, которому гражданин Сапожников не вернул 2 тыс. рублей, взятых в долг по договору займа;
д) гражданину Виткину, которого сбила машина, принадлежавшая ООО «Бриз», в результате чего он потерял трудоспособность;
е) гражданину Михайлову, которому администрация предприятия не оплатила работу, выполненную им в выходные дни;
ж) супругам Игнатовым, желающим оформить развод и не имеющим несовершеннолетних детей;
3). Укажите, какие принципы судопроизводства нашли отражение в приведенных ниже высказываниях:
а) «Идея судебного процесса заключается в том, что если заставить двух лжецов разоблачать друг друга, то правда выплывет наружу». (Б. Шоу)
б) «Честный судья осуждает преступление, а не преступника». (Сенека)
в) «Решение, вынесенное лицом, которое не является судье, не имеет значения» (латинская пословица).
4). Составьте исковое заявление.
Вопросы по теме
1). Что такое правосудие?
2). Для чего в Конституции зафиксирована независимость суда?
3). В чем функции Конституционного Суда ?
4). Кто может быть судьей?
5). Какие существуют принципы правосудия?